根据中国*府18日刊登的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,我国计划用20年时间,使节能环保、新一代信息技术等七大战略性新兴产业整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平,为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。这份长达7000余字的文件指出,根据战略性新兴产业的特征,立足我国国情和科技、产业基础,现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。根据《决定》确定的目标,到2015年,我国战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局,对产业结构升级的推动作用显著增强,增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。《决定》确定的目标还包括:到2020年,战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右,吸纳、带动就业能力显著提高。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业,新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业;创新能力大幅提升,掌握一批关键核心技术,在局部领域达到世界领先水平;形成一批具有国际影响力的大企业和一批创新活力旺盛的中小企业;建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区。根据《决定》,“再经过十年左右的努力,我国战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平,为经济社会可持续发展提供强有力的支撑”。为支持战略性新兴产业发展,《决定》提出要建立健全创新药物、新能源、资源性产品价格形成机制和税费调节机制;实施新能源配额制,落实新能源发电全额保障性收购制度;加快建立生产者延伸制度,建立和完善主要污染物和碳排放交易制度;建立促进三融合高效有序开展的*策和机制,深化电力体制改革,加快推进空域管理体制改革。《决定》指出,加快培育和发展战略性新兴产业,必须健全财税金融*策支持体系,加大扶持力度,引导和鼓励社会资金投入。积极发挥多层次资本市场的融资功能。进一步完善创业板市场制度,支持符合条件的企业上市融资。推进场外证券交易市场的建设,满足处于不同发展阶段创业企业的需求。完善不同层次市场之间的转板机制,逐步实现各层次市场间有机衔接。大力发展债券市场,扩大中小企业集合债券和集合票据发行规模,积极探索开发低信用等级高收益债券和私募可转债等金融产品,稳步推进企业债券、公司债券、短期融资券和中期票据发展,拓宽企业债务融资渠道。大力发展创业投资和股权投资基金。建立和完善促进创业投资和股权投资行业健康发展的配套*策体系与监管体系。在风险可控的范围内为保险公司、社保基金、企业年金管理机构和其他机构投资者参与新兴产业创业投资和股权投资基金创造条件。发挥*府新兴产业创业投资资金的引导作用,扩大*府新兴产业创业投资规模,充分运用市场机制,带动社会资金投向战略性新兴产业中处于创业早中期阶段的创新型企业。鼓励民间资本投资战略性新兴产业。根据《决定》,我国将组织编制国家战略性新兴产业发展规划和相关专项规划,制定战略性新兴产业发展指导目录,开展战略性新兴产业统计监测调查,加强与相关规划和*策的衔接;成立由发展改革委牵头的战略性新兴产业发展部际协调机制。
上周一国务院总理李克强主持召开国务院第四次全体会议,讨论《*府工作报告(征求意见稿)》,本周他又连续两天召开座谈会就《*府工作报告》听取意见。总理在这3次会议上的表态透出今年*策风向:宏观*策保持稳定,但侧重定向调控和区间调控;工作重点放到改革,特别是结构性改革上来;推动大众创业、万众创新。
魔幻“小球矩阵”
对《田中奏折》是否存在,日本方面一开始就持否定意见。1930年,日本外务省向中国国民*府抗议,称《田中奏折》是伪造。第二次世界大战后,同盟国没有找到《田中奏折》原件。对于这一问题,历史研究者也有许多不同解释。日本研究者提出了许多疑点,甚至有人从冷战的视角出发认为是苏联情报部门伪造了《田中奏折》,目的在于引日本“南进派”进攻东南亚,遏制日本*事势力“北进派”进攻苏联,从而缓解苏联东西面临两面作战的压力。
目前*的油气矿产资源基本由央企开采,马大正建议允许*地方按一定比例参与石油与天然气的开发,或者参照黑龙江、陕西、山东等省的做法,将*部分已探明的分散零星小块油气田划归地方。